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tab1212_07.jpg   為了政府現行體制是否能有效因應全球氣候變遷,在昨天所舉行的一場研討會中,曾在扁政府時候擔任過國家永續發展委員會執行長的葉俊榮,與現任經建會副主委黃萬翔,進行了一場對話,葉俊榮認為現行跨部會運作的機制有許多盲點,而黃萬翔則認為相關行政部門正在透過修法與組織調適積極進行中。

葉俊榮認為基於全球氣候變遷議題的複雜性質,政府惟有循跨部會的決策形式因應,將執掌不同權責的部會納入,才有助於集思廣益,並使得後續政策推動更為順遂。他舉二○○五年行政院所設的國家永續發展委員會(簡稱國家永續會)。在此一委員會之下,也一度研議設置氣候變遷暨京都議定書因應小組(簡稱氣候小組)。雖然國家永續發展委員會整體很有活力地運作,但氣候小組並沒實際發揮作用。

而葉俊榮認為在二○○八年新政府成立以後,國家永續會的協調功能隨著人事的頻繁更迭以及主政者的不重視,功能日蝕。台灣雖然曾經出現過跨部會組織的組織設計,但是缺乏明確法律基礎,組織運作人存政存,人亡政息而功虧一簣。雖然政府又在二○○九年十一月成立功能相當限縮的節能減碳推動會,由行政院副院長擔任召集人,但是同樣容易因為主事者的變動而形同停擺。攸關台灣調適氣候變遷衝擊的重責大任,由經建會負責,至今並沒有看到堅強的政策輪廓與推動力量。

由於葉俊榮恰好批評到經建會在處理全球氣候變遷上所發揮的功能,目前正在擔任經建會副主委的黃萬翔也就立即做了回應。他指出經建會在過去一年已經邀請相關部會、專家學者、NGO及產業界代表成立「規劃推動氣候變遷調適政策綱領及行動計畫」專案小組,並已陸續召開十二次專案小組會議後,現已研擬完成「國家氣候變遷調適政策綱領」草案,希望能在今年底前提永續會討論後報奉行政院核定,以做為後續政府推動相關工作之依據。

同時黃萬翔也指出行政院為積極推動溫室氣體減量的工作,以減緩地球暖化的速度,目前正在專案執行「永續能源政策綱領-節能省碳行動方案」,由能源、產業、交通、公共建設、民眾生活等各面向推動節能減碳的工作,目前已初具成效。

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