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隨大陸新股發行節奏加快，A股資金動能欲振乏力，大陸有關方面為此計畫推出中國版「401K」計畫，在A股扮演類似美國養老基金的功能，一方面紓解A股「錢荒」，也配合大陸十二五期間吸引長期資金進入股市的政策目標。
《深圳商報》引述浙商證券首席經濟學家聞岳春報導指出，2004年前後，大陸證監會主席尚福林曾提過美國的「401K」計畫，引起各方強烈迴響，其中原因就是當時A股處低迷狀態。
聞岳春表示，現在6、7年過去了，目前2級市場整體狀態和2004年前後較為相似，所以中國版的「401K」計畫的推出時機更成熟了。
所謂「401K」計畫，是指美國在上世紀70、80年代發展的一種社會保障和養老金體系，即每一個美國老百姓都有一個養老金計畫，個人和其所在企業每個月都放一部分資金進去，這些資金交由專業機構投資者投資、官方則給予延遲納稅和稅收優惠等政策支援。
另外，截至2010年底，大陸5項社會保險資金累計結餘已達2.3兆元（人民幣，下同）。據大陸社科院世界社保中心主任鄭秉文測算，大陸社保基金的收益率不到2%，幾乎是世界上收益率最低的。
1997年以來，大陸「5險」基金利息損失高達6000億元以上，相當於抵消同期財政對養老保險制度的所有補貼。而到2020年，僅養老保險滾存餘額就超過10兆元，屆時收益損失將達幾兆元。
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