募兵制實施在即，但馬政府連募兵制起薪的問題都還搞不定，國防部提出志願役士兵二等兵以「最低基本工資兩倍起薪」的目標，行政院至今仍未核定；軍方相關官員說，已有打折或是以現行標準起薪的心理準備。

降低取得榮民服役年資 退輔會反對

此外，國防部及行政院退輔會之間，對於募兵制的配套措施仍有不同意見，國防部希望將榮民的資格由現行十年降為八年或六年，增加募兵制的誘因；但退輔會以國家財政拮据為由，表達反對立場，尚待政院協調決定。

退輔會官員指出，依據退輔會向政院提報的「募兵制配套措施」，維持榮民資格要服役滿十年以上，四年以上未滿十年者為「一般退除役官兵」；但退輔會會依服役年資，提供年資乘二的照顧服務。

退輔會並指出，依退輔會方案，民國一○三年至一○六年，相關就學就業及服務照顧的預算將會增加約六億四千萬元，平均每年增加一億六千萬元；若依國防部的建議要求，將榮民資格降為八年或是六年，以八年即成為榮民計算，一○三年到一○六年相關就學就業及服務照顧預算，較現行預算總共約需增加十億元，平均一年增加為兩億五千萬元。

在志願役士兵薪資方面，軍方官員表示，目前志願役士兵的二等兵，起薪為二九六二五元，服役半年後可升為一等兵，薪資調升為三一二三○元。但因為軍人服勤時間長、不分晝夜輪值戰備，在目前不景氣的環境下，大學生入社會後起薪很多都只有二十二Ｋ，也就是二二○○○元，志願役士兵目前的起薪，勉強可以滿足招募留營的人力需求。

他指出，考量未來人力市場可能會有所變動，國防部在今年三月間曾提出計畫目標，希望將志願役二等兵的起薪，由現行的二九六二五元改為「最低基本工資兩倍起薪」；以目前最低工資為一八七八○元計算，也就是達到三七五六○元，志願役官士兵的薪資也會配合同步調整。

基本工資兩倍 官員︰ 不能打腫臉充胖子

但官員說，志願役士兵起薪調漲，涉及到政府整體財力能不能有效支援，「我們不能打腫臉充胖子」，實施時機是很重要的，行政院遲遲沒有做出決定，就是在考量財力能否充分支援。以目前人員維持費已占國防預算額度達五十％的情形來看，志願役士兵起薪若是調整，是否要與士官及軍官的薪資調整脫鉤；若是一併調整，國家又要增加多少經費，人員維持費所占比率是否會大幅拉高，這些都有待進一步的精算及評估。