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是什麼議題,讓亞都麗緻集團前總裁嚴長壽,和104人力銀行董事長楊基寬,都站出來疾呼!
三年前夏天,嚴長壽在台灣科技大學畢業典禮上指出,他不贊成無意義的延畢;同時間,楊基寬則在母校成功大學,以「延畢生是懦夫」呼籲學弟妹要勇於踏出社會。
疾呼無效,大學生延畢不降反增,今年創下史上新高紀錄!
根據教育部統計,一百學年度大專院校學生延畢人數達5萬4千多人,刷新歷史紀錄。其中,公立大學還比私立大學嚴重。
兩個近因!
役男躲當兵,也躲「就業冰河期」
明星公立大學「台成清交」(台大、成大、清大、交大)情況最嚴重,延畢生占該校畢業生,依序為25%、18%、20%、15%。「全國第一學府」台大,延畢人數與比率也是第一名,平均每四名畢業生有一人成為「大五生」。為什麼謀職最容易的一群人,卻選擇不畢業?
近因之一,是徵兵改募兵制,催化應屆畢業生延畢念頭。近因之二,遇到就業冰河期,想留在學校「充實軍備」,提高謀職籌碼。
本刊採訪台大、交大、政大等教務長,他們解釋,大學生延畢的原因,包括自認成績不理想,為了修輔系、雙主修、考研究所,也有人準備國家考試等技術性延畢。
兩個不公平!
公校補貼已多,延畢再享「二次補貼」
就個人生涯與財務規畫而言,大學生不畢業,這些都是個人行為,無所謂對錯。但,若牽涉到政府預算有限資源的分配,就值得討論了。最根本的問題,還是全民埋單的公立大學低學費政策!
「台成清交」延畢嚴重,凸顯兩個不公平。第一,在政府補貼下,公立大學學生可付極少代價,享受比私立學校優質甚多的教育資源。第二,延畢生享有「二次補貼」,排擠該校其他學生能享用的資源。
從大一到大四,每名台大生平均享有納稅人四年近80萬元的補貼,這是「一次補貼」。延畢生念大五、大六,補貼達百萬,等同享有「二次補貼」。
教育補貼被扭曲?
逾半台大生家境優,錢更該給窮人
當然延畢生使用校園資源有輕重之別。但對延畢生的「二次補貼」,不但排擠同校學生的資源,也讓「窮人補貼富人、沒讀大學的補貼讀大學的、敢畢業的補貼不想畢業的」不公平情況會更嚴重。
教育部逐年降低公立大學預算,若學生總數不變,延畢生卻連年增加,每名學生從教育部拿到的資源相對縮減。
深究教育補貼的本質,在於讓窮孩子也有享受一流教育環境的機會,進而縮減貧富差距、避免貧窮世襲;但延畢的公立大學學生,都是經濟弱勢嗎?
根據台大校方2011年所做的「台大學生基本調查」顯示,近六成台大學生,來自於北部都會區中高白領階級家庭;台大學生家庭年收入不到100萬元者,僅四成多;相較於該年全國家庭年平均可支配所得77萬元,台大學生平均家庭收入顯然「高人一截」。
當台大生在學校多享受一年教育資源,以轉換成未來的職場人力資本時,看似無傷大雅的個別行為,其實是相對剝奪他人的資源而來。這不是個別學生的問題,而是扭曲的高等教育補貼政策使然。
看看南韓例子,政府去年發函各公立大學,大五延畢生須自付學費。理由是,補貼一次是鼓勵學生把握就學機會,不補貼第二次,是因為延畢是學生自己浪費機會,成本不該由大眾負擔。
延畢嚴重,只是台灣教育資源分配失衡的冰山一角,當國際間開始反省高教補貼政策時,我們教育主管機關的作為呢?
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